Результаты работы прокуратуры области в сфере противодействия коррупции за 9 месяцев 2015 года

     Аппаратом прокуратуры области совместно с прокурорами городов, районов в сфере противодействия коррупции выявлено 4 028 нарушений закона, принесено 266 протестов на незаконные правовые акты, внесено 545 представлений. По требованию прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 376 должностных лиц, 35 лиц - к административной ответственности. В органы исполнительной власти и местного самоуправления направлено 76 информаций  о  состоянии законности в сфере противодействия коррупции. В порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено  12  материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по направленным материалам возбуждено 11 уголовных дел.

     По результатам проверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений за 9 месяцев 2015 года органами прокуратуры области выявлено свыше 650 нарушений антикоррупционного законодательства. С целью их устранения прокурорами внесено 57 представлений, по результатам рассмотрения которых 42 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

     Типичными нарушениями являются недостоверное указание сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

     Наибольшее количество нарушений закона выявлено в органах местного самоуправления - 2 304. Прокурорами принесено 167  протестов, внесено 257 представлений, по результатам рассмотрения которых 172 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

     Наиболее характерными нарушениями в органах местного самоуправления области являются принятие нормативных правовых актов и их проектов за пределами компетенции, недостоверное, неполное  указание муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и другие нарушения.

     Органами прокуратуры области в ходе проводимых проверок давалась оценка мерам, принимаемым организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и других по исполнению обязанностей разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции (часть 1 статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

     Всего в указанной сфере выявлено 98 нарушений закона, внесено 82 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 38 должностных лица, 44 представления находится на рассмотрении.

     Например, прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка установлено, что руководством некоторых управляющих компаний, осуществляющих  свою деятельность в сфере ЖКХ,  каких-либо мер по предупреждению, профилактике и выявлению правонарушений коррупционной направленности не принималось. В указанных организациях не разрабатывались мероприятия по противодействию коррупции, не назначены лица, ответственные за указанный участок работы, не оценивались коррупционные риски в своей деятельности, не проводилась разъяснительная работа с персоналом по антикоррупционному просвещению, отсутствовали акты, определяющие нормы служебной этики.

     Прокуратурой района руководителям организаций внесено 8 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены. По результатам рассмотрения  представлений 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

     Состояние коррупционной преступности за 9 месяцев 2015 года характеризуется ростом количества выявленных преступлений данной категории. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост составил 48%. Правоохранительными органами области выявлено 346 преступлений коррупционной направленности (2014 - 233). Большую часть в структуре коррупционных преступлений составляет взяточничество (ст.ст. 290 – 2911 УК РФ). За отчётный период выявлено 246 преступлений по таким фактам (2014 - 197), что составило 71% от общего количества выявленных коррупционных преступлений (2014 - 84%). Также за отчётный период выявлен 51 факт служебного подлога (2014 - 1), что составило 15% от числа коррупционных преступлений. Кроме взяточничества и служебного подлога в анализируемом периоде выявлено 45 хищений с использованием служебного положения (ч. 3 ст.ст. 159 - 160 УК РФ), что составило 13% в структуре коррупционных преступлений (2014-29 преступлений или 12%). Кроме того, выявлено 2 преступления, связанные с коммерческим подкупом (2014 - 4), 1 преступление, связанное со злоупотреблением полномочиями частным нотариусом и 1 преступление, связанное со злоупотреблением служебными полномочиями, ответственность за которое предусмотрена ст. 285 УК РФ.

      Анализ динамики коррупционной преступности показывает, что сохраняется тенденция к росту количества выявленных фактов взяточничества, а также отмечается рост числа хищений, связанных с использованием служебного положения. В отличие от аналогичного периода прошлого года на 25% увеличилось общее количество выявленных фактов взяточничества и на 55% количество выявленных случаев хищения с использованием служебного положения.

     Наиболее подверженными коррупционным преступлениям в текущем году оказались сферы образования и правоохранительная сфера. Так, 154 преступления коррупционной направленности совершены преподавателями, которые поставили итоговые оценки студентам за взятку. Имели место случаи хищения денег и злоупотребления служебными полномочиями должностными лицами образовательных организаций.

       17 преступлений совершено муниципальными служащими и выборными должностными лицами муниципальных образований. В основном, указанные лица совершили хищения бюджетных денег с использованием служебного положения. Также выявлены факты получения взяток за совершение действий в интересах взяткодателей.

       Еще семь преступлений совершены должностными лицами правоохранительных органов (работниками органов внутренних дел), 7 преступлений – судебными приставами-исполнителями, 7 преступлений – должностными лицами контрольно-надзорных органов (работниками Ростехнадзора, дорожного надзора, ветеринарной службы), 1 преступление – работником системы исполнения наказаний.

     За 9 месяцев 2015 года судами Кемеровской области с вынесением решения рассмотрено 186 (2014 - 127) уголовных дел коррупционной направленности в отношении  195 лиц (2014 - 131). Из них с вынесением обвинительного приговора - 180 уголовных дел (2014 - 114) в отношении 189 лиц (2014 - 118), с вынесением оправдательного приговора - 2 уголовных дела  в отношении 2 лиц, прекращено 4 уголовных дела в отношении 4 лиц (по нереабилитирующим основаниям).

     В анализируемом периоде осуждены 8 сотрудников органов внутренних дел, 2 сотрудника федеральной службы исполнения наказания,  1 сотрудник уголовно-исполнительной инспекции, 8 работников сферы образования, 12 лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, 1 должностное лицо органов исполнительной власти, 3 главы муниципальных образований и местных администраций, 4 работника сферы здравоохранения, 3 сотрудника муниципальной службы. Так же осуждено147 граждан давших взятки должностным лицам.

     Приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка к штрафу в размере 1 миллиона 500 тысяч рублей за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (11 эпизодов), ч. 1 ст. 292 УК РФ (12 эпизодов) осужден доцент кафедры информационных систем и управления факультета информационных технологий Новокузнецкого филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет», который без фактической проверки знаний у студентов выставлял за взятку (в размере от 5 до 7,5 тысяч рублей) оценки в зачетные книжки и ведомости.

     В анализируемом периоде за преступления коррупционной направленности  судами области осуждено 189 лиц, из них к реальному лишению свободы - 16 лиц (2014 -  7), к лишению свободы условно - 31 лицо (2014 - 24), к штрафу - 142 лица (2014 - 87).

 

 

 

© 2003-2019 Прокуратура Кемеровской Области
Все права защищены
Производство: Интернет Квартал
Дизайн: Студия Алексея Лобура